Пункт 13.3 ПДД РФ

13.3. Перекресток, где очередность движения определяется сигналами светофора или регулировщика, считается регулируемым.
При желтом мигающем сигнале, неработающих светофорах или отсутствии регулировщика перекресток считается нерегулируемым, и водители обязаны руководствоваться правилами проезда нерегулируемых перекрестков и установленными на перекрестке знаками приоритета.

Комментарии по пункту 13.3

Все перекрёстки можно разделить на две группы:
– регулируемые;
– нерегулируемые.

Подъезжая к перекрёстку, следует сразу же определять его тип по наличию светофоров и регулировщика.

Перекрёсток считается регулируемым:

если очерёдность движения на перекрёстке определяется сигналами светофора или регулировщика.
Перекрёсток считается нерегулируемым:

если светофоры неисправны (выключены или на них включён жёлтый мигающий сигнал);
если регулировщик в данный момент не руководит очерёдностью проезда, а лишь наблюдает за порядком движения;
если очерёдность проезда на перекрёстке определяется знаками приоритета (согласно пункту 6.15 ПДД эти знаки не действуют, когда движение регулируется светофором или регулировщиком);
Перекрёстками не считаются:

места выездов на дорогу с прилегающих территорий. Это означает, что независимо от наличия в таких местах знаков 2.4 или 2.5 водитель, выезжающий с прилегающей территории, должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по ней (см. комментарии к термину «прилегающая территория» в пункте 1.2 Правил).
Таким образом, можно сделать следующие обобщающие заключения:
– если на перекрестке движением управляет регулировщик, то подчиняться надо только регулировщику, не обращая внимания на знаки приоритета и на сигналы светофора;
– если светофор (или регулировщик) работает, знаки приоритета отменяются;
– если светофор постоянно мигает желтым светом (или вообще не работает), то действуют знаки приоритета;
– если светофор не работает и знаков приоритета нет, надо выполнять правила проезда нерегулируемых равнозначных перекрёстков.

Примечание: следует отметить, что с позиций организации дорожного движения площади не имеют какой-либо специфики, потому в Правилах нет никаких дополнительных требований к порядку движения на площадях. Движение по площади определяется установленными там светофорами, знаками и дорожной разметкой.